18 horas
Professores: Jonias Oliveira Bárbara Dayana Brasil João Henrique Mildenberger Jonias Oliveira Marcos Vinícius Henrique Milton Mendes Botelho Marcio José Assumpção José Augusto Alexandria Alves Simone Amorim João Henrique Mildenberger Vitor Barretta Diego Franco de Araújo Jurubeba Diego Franco de Araújo Jurubeba Clayson do Nascimento Andrade Marcio José Assumpção Jonias Oliveira Simone Amorim Clayson do Nascimento Andrade
Docente:
Palestra de Boas Vindas
Palestrantes e temas:13:45 ás 14:00
Jonias Oliveira
Palavra de boas vindas
14:15 ás 15:30
Edgar Guimaraes
Gestão por Competência na Lei 14.133
15:30 ás 16:15
Marcio Assumpção
Controle da Probidade Administrativa
16:15 ás 16:45
Milton Botelho
Controle nas Licitações
16:45 ás 17:30
Inovações Assertivas da Lei 14.133/21
Vídeo Degustação:
1 Dispensa de Licitação na Lei 14.1332 Peculiaridades da Nova Dispensa Eletrônica3 Apresentação do Novo Sistema pela SEGES/ME4 Instrução Normativa (67/2021)5 Navegação no sistema: a) Integração da Dispensa à área de trabalho b) Etapa a etapa c) Novas Facilidades para os fornecedores d) Usabilidade do sistema e) Modernizações realizadas f) Orientações da SEGES/ME aos usuários do sistema g) Sistema de lances h) Integralização no PNCP i) Dispensa fracassada j) Julgamento da Dispensa6 Responsabilização dos proponentes7 Orientações e tira dúvidas
1 Leis Correlacionadas à Lei 14.133/21: a) Lei 8.429/92 - Improbidade Administrativa (LIA) b) Lei 12.527/2011 - Acesso à Informação (LAI) c) Lei 13.460/2017 – Direitos dos Usuários de Serviços Públicos (DUSP) d) Lei 13.709/2018 – Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD)2 Fases: a) Preparatória b) De divulgação do edital de licitação c) De apresentação de propostas e lances, quando for o caso d) De julgamento e) De habilitação f) Recursal g) De homologação3 Modalidades: a) Pregão b) Concorrência c) Concurso d) Leilão e) Diálogo competitivo4 Critérios de julgamento: a) Menor preço b) Maior desconto c) Melhor técnica ou conteúdo artístico d) Técnica e preço e) Maior lance, no caso de leilão f) Maior retorno econômico5 Contratações Diretas: a) Inexigibilidade b) Dispensa
1 Conceito e Fundamento Legal a) Lei 8.666/93 b) Lei 14.133/212 Espécies Processuais: Dispensa e Inexibilidade3 Fornecedor Exclusivo4 Serviços/proficionais técnicos especializados5 Artistas6 Valor do Objeto7 Circunstâncias (emergência etc)8 Exepcionalidade do Objeto9 Deserção ou Fracasso10 Pessoa do Contratado11 Órgãos Públicos12 Pesquisa e Desenvolvimento13 Irregularidade a serem evitadas: a) Inaplicabilidade da contratação direta b) Escolha errônea da espécie c) Erros processuais/procedimentais comuns d) Fracionamento e parcelamentos irregulares
1 Estrutura do Documento de Formalização de Demanda;2 Elaboração do ETP e TR completo e simplificado;3 ETP e TR nos casos de Licitação/Dipensas/Inexigibilidades;4 ETP Dispensável e Obrigatório;
1 Gestão e organização: exigências da Lei 14.1332 Construção das Normatizações locais3 Importância da Gestão e Fiscalização dos Contratos Públicos4 Gestor de Contratos e suas peculiaridades: a) Designação e preparo b) Competências e decisões c) Peculiaridades da atuação d) Remuneração5 Fiscais de Contratos e suas peculiaridades: a) Tipos b) Designação e preparo c) Competências e decisões d) Competências e) Peculiaridades da atuação f) Apoio terceirizado g) Remuneração6 Procedimentos: vistorias, manifestações e registros7 Providências preventivas e corretivas: a) Reparação b) Correção c) Remoção d) Reconstrução e) Substituição8 Conclusão e recebimento: a) Provisório e definitivo b) Termos oficiais (aceitação/rejeição)9 Providências em Encerramento do Exercício: a) Contratos que ultrapassam o exercício b) Serviços Continuados c) Novas aquisições e contratações d) Contratos celebrados com concessionários e permissionários de serviços públicos e) Contratos de obras, serviços e materiais, em execução ou apenas formalizados
1 Papel de Trabalho do Agente de Contratação e Equipe de Apoio:a) Instrução do processo licitatório e de compras diretasb) Impulsão do procedimento licitatórioc) Tomada de decisõesc) Catálogosd) Termo de Referênciae) Projetos3 Outros Destaques:a) Atentar às normativasb) Supervisionar a etapa de formação do preçoc) Identificar os Fiscais de Contratosd) Conferir dotação orçamentáriae) Verificar a confecção dos editaisf) Solicitar Pareceres jurídicos4 Poder/dever do Agente de Contratação e Equipe de Apoio:a) Evitar atividades operacionais/executórias (segregação)b) Recomendar adequações
1 Compras diretas na nova lei2 Inexigibilidade3 Dispensa (eletrônica e física)4 Exigências de Formar o preço/ Recomendações da Lei 14.1335 Riscos na pesquisa de preços6 Falhas recorrentes: a) Irregularidades b) Ilegalidades c) Prejuízos d) Responsabilizações7 Apresentação de Minutas de Regulamentos recomendadas pela Unypública
1 Cotação Eletrônica da Lei 14.1332 Apresentação do Novo Sistema pela SEGES/ME3 Análise da Nova IN (65/2021)4 Pesquisa de Preços de Bens e Serviços em Geral (IN 65/2021)5 Pesquisa de preços de Obras e Serviços de Engenharia (IN 72/2021)6 Pesquisa Eletrônica: Quando é obrigatória ou facultativa?7 Pesquisa por item e pesquisa por lote (agrupamento)8 Aplicação mediana de preços e seus limites9 Outros Canais de busca de preços à luz da lei 14.13310 Cesta combinada de preços11 Exigência de preço máximo - Teto 12 Gestão terceirizada da cotação
1 Exigência do Plano de Contratações Anual(PCA) na Lei 14.1332 Apresentação de PCAs que servem como modelos3 Correções e alterações nos Planos de Contratações Anuais4 Prazo para Implantação do PCA5 Agentes envolvidos na elaboração e acompanhamento do PCA: a) Controle Interno b) Jurídico c) Solicitante d) Responsável pelos ETPs e) Formador do preço f) Compras g) Almoxarifado h) Contabilidade i) Financeiro j) Condutor do certame (Agente de Contratação, Pregoeiro e Comissão) k) Gestor do Órgão (homologador) l) Gestor e Fiscal do contrato6 Fornecimento de modelos7 Orientações para implantar o PCA local
1 Procedimentos Auxiliares: a) Credenciamento b) Pré-qualificação c) Procedimento de manifestação de interesse d) Sistema de registro de preços e) Registro cadastral2 Alienações: a) Bens Imóveis b) Bens Móveis c) Autorização legislativa d) Licitação3 Contratos: a) Formalização b) Duração c) Execução d) Aditivos e) Extinção f) Nulidades4 Outros temas pertinentes: a) Governança b) Gestão por Competência c) Ferramentas de Planejamento d) Mitigação de riscos e) Transparência f) Controles5 Infrações Administrativas e Crimes
1 Aspectos gerais do ETP: a) O que é ETP? b) Área competente para elaboração c) Sua função nas compras públicas d) Estudo, Projetos e Anteprojetos e) ETP Digital f) Outros pontos em destaque no ETP2 Correlações que exigem regulamentos: a) Governança b) Gestão de Riscos c) Plano Anual de Contratações d) Termo de Referência3 Gratificação por Encargo (que farão jus os servidores designados)4 Apresentação de Minutas de Regulamentos recomendadas pela Unypública
1 Avanços desde Abril/212 Normas Regulamentadas Até Agora3 que já estão disponíveis para Uso4 Pontos que requerem início imediato de providências5 Procedimentos que Devem ser preparados (quanto antes)6 Perigo da demora: o tempo está passando7 Federal, Estadual e Municipal: Como cada um agirá8 Paradigmas quebrados pela Lei 14.1339 Procedimentos Físicos Versus Eletrônicos10 Identificação da realidade de cada aluno11 Orientações pontuais para o enfrentamento dos desafios
1 Papel de Trabalho do Agente de Contratação e Equipe de Apoio: a) Instrução do processo licitatório e de compras diretas b) Impulsão do procedimento licitatório c) Tomada de decisões d) Coordenação do trâmite da licitação e) Publicações f) Julgamentos 2 Destaques na Etapa de Planejamento: a) Plano de Contratações Anual-PCA b) Estudos Técnicos Preliminares-ETP c) Catálogos d) Termo de Referência e) Projetos3 Outros Destaques: a) Atentar às normativas b) Supervisionar a etapa de formação do preço c) Identificar os Fiscais de Contratos d) Conferir dotação orçamentária e) Verificar a confecção dos editais f) Solicitar Pareceres jurídicos4 Poder/dever do Agente de Contratação e Equipe de Apoio: a) Evitar atividades operacionais/executórias (segregação) b) Recomendar adequações
Compras diretas com novos implementos
1 – O dever constitucional de licitar.
2 – Modalidades de contratação direta: inexigibilidade e dispensa de licitação.
3 – A instrução processual da contratação direta.
4 – O dever de motivação na contratação direta.
5 – A transparência na contratação direta.
6 – Contratação direta indevida/ilegal.
7 – Contratação direta e sistema de registro de preços.
8 – Hipóteses de inexigibilidade de licitação.
9 – Hipóteses de dispensa de licitação.
10 – Regulamentação da contratação direta.
1 Explicações sobre a Oficina (Metodologia de Aprendizagem Ativa) 2 Apresentação dos alunos3 Pontos em Destaque: a) Prazo b) Planejamento c) Governança d) Segregação de Funções e) Gestão por Competência f) Gestão de Riscos g) Regras mantidas h) Regras inéditas4 Primeiros passos para a Implantação: a) Apresentação de Minuta recomendada pela Unypública b) Análise da minuta c) Atuação do Grupo de Trabalho5 Terceirizações de apoio: a) Preparação técnica dos agentes (para implantação e também continuada) b) Plataformas digitais c) Especialistas (comissão de avaliação e assessorias específicas) d) Gratificação por Encargo (que fará jus o Grupo de Trabalho)
1 Gestão e organização: exigências da Lei 14.1332 Construção das Normatizações locais3 Importância da Gestão e Fiscalização dos Contratos Públicos4 Gestor de Contratos e suas peculiaridades: a) Designação e preparo b) Competências e decisões c) Peculiaridades da atuação d) Remuneração5 Fiscais de Contratos e suas peculiaridades: a) Tipos b) Designação e preparo c) Competências e decisões d) Competências e) Peculiaridades da atuação f) Apoio terceirizado g) Remuneração6 Procedimentos: vistorias, manifestações e registros7 Providências preventivas e corretivas: a) Reparação b) Correção c) Remoção d) Reconstrução e) Substituição8 Conclusão e recebimento: a) Provisório e definitivo b) Termos oficiais (aceitação/rejeição)9 Providências em Encerramento do Exercício: a) Contratos que ultrapassam o exercício b) Serviços Continuados c) Novas aquisições e contratações d) Contratos celebrados com concessionários e permissionários de serviços públicos e) Contratos de obras, serviços e materiais, em execução ou apenas formalizados10 Gratificação por Encargo (que farão jus os servidores designados)11 Apresentação de Minutas de Regulamentos recomendadas pela Unypública
WokShop09:00 às 10:00
Mesa 01: Marcos Henrique
Lei 14.133/21: Nova Lei, Novo Cenário
Mediadores: Vitor Baretta
10:00 às 11:00
Mesa 02: Simone Amorin
Lei 14.133/21: Papel dos Tribunais de Contas na Nova Licitação
Mediadores: Jonias Oliveira
11:00 às 11:30
Mesa 03: José Augusto
14.133: Compras Diretas com Novos Implementos
Mediadores: Juliana Fiorese
Palestras expositivas sobre a lei 14.144
Bárbara Dayana Brasil
Sala 01: Como Está o Cenário de Implantação da Lei 14.133?
João Henrique Mildenberger
Sala 03: Dispensa Eletrônica Operacionalização na ComprasNet
Sala 02: RA relevância da Formação de Preços na Lei 14.133
Marcos Vinícius Henrique
Sala 02: Cotação de preços na Gestão de Compras
Milton Mendes Botelho
Sala 01: Estrutura Licitatória à Luz da Lei 14.133 (aula 01)
Marcio José Assumpção
Sala 02: Contratações Diretas – Sem Licitação
José Augusto Alexandria Alves
Sala 03: Regulamentos Compras Diretas e Formação dos Preços Cotação Eletrônica na Lei 14.133
Simone Amorim
Sala 04: Regulamentos Estudo Técnico Preliminar-ETP
Sala 03: Plano de Contratações Anual
Vitor Barretta
Sala 01: Agente de Contratação e Equipe de Apoio
Diego Franco de Araújo Jurubeba
Sala 04: Cotação Eletrônica na Lei 14.133
Sala 03: Estudo Técnico Preliminar e Termo de Referência
Clayson do Nascimento Andrade
Sala 02: Estrutura Licitatória à Luz da Lei 14.133 (aula 02)
Sala 01: Gestores e Fiscais de Contratos na Lei 14.133
Workshop prático sobre a lei 14.133
Sala 04: Regulamentos Gestor e Fiscal de Contrato
Sala 04: Regulamentos: Agente de Contratação, Pregão e Pregoeiro
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