Descrição
O curso capacita agentes públicos, pregoeiros, equipes de apoio, gestores e fornecedores para enfrentar os principais desafios do pregão eletrônico sob os aspectos operacional, jurídico e de controle. Com enfoque prático, aborda todas as fases do certame, destacando riscos, falhas recorrentes, prevenção de fraudes e boas práticas para condução segura dos procedimentos conforme a Lei nº 14.133/2021
Tópicos do curso
Alimentação do Sistema e Operacionalização
O Edital e a Impugnação de Regras
Dinâmica da Sessão Pública e Áreas de Risco
Julgamento e Critérios de Aceitabilidade
Habilitação e Pautas Sensíveis
Intenção de Recurso, Fraudes e Sanções
Conteúdo do Curso
1 Configuração e Governança do Edital:
a) Mapeamento do fluxo de trabalho inicial
b) Parametrização das diretrizes do PCA na plataforma
2 Alimentação de Dados e Pontos Sensíveis:
a) Erros críticos ao cadastrar o TR (Termo de Referência)
b) Erros críticos ao cadastrar o ETP (Estudo Técnico Preliminar)
c) Perigo do preenchimento incorreto de campos de descrição
d) Incongruências nos códigos CATMAT/CATSER e unidades de medida (nulidades)
3 Operacionalização para o Proponente (Administração):
a) Passo a passo da inclusão da minuta do edital no sistema
b) Vinculação da equipe de apoio
c) Critérios de julgamento escolhidos na tela de cadastro
d) Publicação oficial do certame
4 Operacionalização para o Licitante (Fornecedor):
a) Navegação na área do fornecedor para localização de editais
b) Upload de propostas iniciais
c) Anexação de documentos de habilitação
d) Pontos de atenção com o fuso horário do sistema
5 Mitigação de Riscos de TI e Segregação de Funções:
a) Gerenciamento de perfis de acesso
b) Uso de certificados digitais
c) Tratamento de instabilidades sistêmicas
d) Responsabilidades legais pelo sigilo das propostas antes da abertura
1 Restrição à Competitividade:
.Quais os critérios de qualificação técnica, excessivos ou abusivos?
2 Exigências de Atestados:
.Como o TCU avalia a comprovação de capacidade técnica?
3 Prazos e Regras de Impugnação:
.Como o Pregoeiro deve julgar impugnações tecnicamente?
4 Esclarecimentos vs. Alterações Editalícias:
.Quando prorrogar a sessão (reabertura de prazo)?
5 Sustação Cautelar:
.Como responder rapidamente a notificações dos Tribunais de Contas?
1 Credenciamento e Representação:
.Verificação de poderes dos licitantes
2 Modos de Disputa:
.A escolha correta entre o modo aberto e o aberto-fechado
3 Falhas no Envio de Lances:
.Como agir diante de instabilidade do sistema ou lances "errados"?
4 Análise Fora do Expediente:
.Repercussões legais de atos praticados fora do horário comercial
5 Comunicação Segura:
.Quando e como usar a comunicação extra-sistema (e-mail) com segurança?
1 Exame da Proposta de Preço:
.Verificação de exequibilidade e planilha de custos
2 Negociação de Preços:
.Melhores práticas para obter a proposta mais vantajosa
3 Erros Formais vs. Materiais:
.Quando desclassificar a proposta e quando permitir saneamento (diligência)?
4 Empate Ficto:
.Aplicação correta dos benefícios para ME/EPP (Lei Complementar 123/06)
5 Sigilo das Propostas:
.Pautas sensíveis e vazamento de informações durante o certame
1 Regularidade Fiscal e Trabalhista:
.Prazos de certidões e jurisprudência da fraude à execução
2 Documentação Vencida:
.Situações em que o SICAF ou outros sistemas falham na atualização
3 Diligências Documentais:
.Limite: complementar a proposta/habilitação e a "pescaria" de documentos
4 Empresas Impedidas e Suspensas:
.Validação da empresa no CEIS/CNPJ e coibição de fraudes por interposta pessoa
5 Encerramento da Sessão e Admissibilidade:
.A decisão de quem ganha o certame
1 Juízo de Admissibilidade Recursal:
.Como analisar a motivação, o interesse recursal e a sucumbência
2 Fases Recursais:
.Contrarrazões, prazo e aceite do recurso pelo pregoeiro
3 Pautas Sensíveis Pós-Sessão:
.Negociações espúrias, conluio entre licitantes e cartel
4 Fraudes no Pregão Eletrônico:
.Identificação de IPs idênticos, simulação de disputa e outras irregularidades
5 Sanções Administrativas:
.Aplicação de penalidades (advertência, multa, suspensão) a licitantes faltosos ou fraudulentos
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